Contraloria | Licencias en Los Ángeles

Los Ángeles figura entre las municipalidades con mayores montos registrados por licencias médicas a nivel nacional, alcanzando miles de millones de pesos durante el año 2024, según el último informe de la Contraloría General de la República. 

La cifra fue revelada en el Informe Consolidado de Información Circularizada (CIC) N°12. El cual fue elaborado por la Contraloría General de la República con datos del Sistema de Contabilidad General de la Nación (SICOGEN), que analiza los montos destinados por las municipalidades del país al pago de licencias médicas entre 2015 y 2024. 

En este período, Los Ángeles se destacó como la segunda comuna con mayor monto total registrado por este concepto con $8.961 millones. Sólo por debajo de Talca, que lidera con $10.453 millones. Otras comunas que figuran en el ranking nacional son Santiago ($8.795 millones), Temuco ($7.660 millones) y Puerto Montt ($7.531 millones), lo que posiciona a la capital provincial del Biobío como uno de los municipios más golpeados financieramente por esta situación. 

Salud y educación municipal en Los Ángeles

Uno de los datos más alarmantes del informe es que el área de salud municipal de Los Ángeles encabeza el ranking nacional en términos absolutos, con un total de $3.581 millones gastados en licencias médicas durante 2024. Esta cifra supera incluso a comunas de mayor tamaño como Coquimbo ($3.294 millones), Talca ($3.292 millones) y Temuco ($2.696 millones). 

A nivel porcentual, si bien otras comunas presentan relaciones más altas entre licencias médicas y gasto en personal —como Purén, con un 17,8%, o San Clemente con un 17,6%—, el volumen económico registrado en Los Ángeles evidencia un gran desafío para la gestión administrativa local. 

El sector educacional tampoco escapa a esta problemática. Durante el año 2024, Los Ángeles destinó $4.736 millones a licencias médicas en el área de educación, cifra que representa un 9,6 % del total del gasto en personal en ese ámbito. Se trata de uno de los porcentajes más altos del país, superados solo por Talca y Santiago. 

Este fenómeno tiene implicancias directas en el funcionamiento de los establecimientos educacionales. Pues afecta la continuidad del proceso formativo de los estudiantes, la carga laboral del resto del personal y genera la necesidad de contratar reemplazos, lo que implica nuevos costos. 

Licencias aumentaron 321% entre el 2015 y el 2024

El documento de Contraloría revela que los montos por licencias médicas en el país aumentaron un 321% entre 2015 y 2024, pasando de $92.151 millones a $387.981 millones. En paralelo, el gasto total en personal creció un 131,8%, lo que demuestra que las licencias médicas han crecido a un ritmo mucho más acelerado que el resto del presupuesto. 

En 2024, el promedio nacional del gasto en licencias médicas respecto al total de personal municipal fue del 5,8%, pero en 145 comunas esa proporción fue incluso mayor. Entre los casos más extremos se encuentran San Clemente (13,4%) y Longaví (12,6%). A nivel de sectores, el área más crítica ha sido cementerios, con un aumento del 518,3% en licencias médicas en la última década. Le siguen salud (473,2%), gestión municipal (411%) y educación (242,2%). 

Si bien la normativa vigente garantiza que los funcionarios mantengan sus remuneraciones durante licencias médicas y que existan mecanismos de reembolso por parte de FONASA, ISAPRES o mutualidades. Pero la carga financiera inicial recae directamente en los municipios, afectando su capacidad presupuestaria para otras áreas clave. 

Ante esta situación, Los Ángeles enfrenta el desafío de adoptar medidas que fortalezcan la prevención en salud laboral. Sumado al monitoreo de las ausencias médicas y la gestión eficiente de los recursos humanos. Además, se vuelve urgente avanzar en estrategias que promuevan el bienestar físico y mental de los trabajadores municipales, particularmente en sectores de alta exigencia como salud y educación. 

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